Mise à jour 10 juin 2007

Manifeste de l’association Maillot Sablons Madrid

"Ce que nous voulons et ce que nous ne voulons pas ;
Ce que nous demandons et pourquoi ! "

Notre objectif, c’est la qualité de vie

Préambule

L’association Maillot-Sablons-Madrid s’est bâtie sur l’exigence de réduire, voire supprimer, la nuisance de l’avenue Charles-de-Gaulle. Cette voie urbaine est devenue une des plus fréquentée du pays. Près de 200 000 véhicules y passent par jour et engendrent une pollution sonore et atmosphérique insupportable. L’avenue a été progressivement transformée en "autoroute" en site propre et représente maintenant une véritable césure de la ville. Ce que maintes villes ont réclamé et obtenu, c’est que le trafic, qui jadis traversait la cité en continuité d’une route nationale, soit reporté sur des voies de contournement. A Neuilly, c’est en fait la RN 13 - mais on pourrait aussi dire l’A 14 - qui traverse notre ville en prenant le nom d’ " Avenue Charles-de-Gaulle" et l’enfouissement que nous réclamons n’est qu’une forme particulière d’un " Contournement de Neuilly-sur-Seine ".

La reconnaissance de cette nécessité a déjà conduit à la réalisation sur 435 m d’un premier tronçon d’enfouissement; il n’y a aucune raison de refuser d’étendre cette solution à l’ensemble de l’avenue. Des pré-études ont démontré la faisabilité de l’entreprise

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Ce que nous ne voulons plus

Les cinq plaies de Neuilly

Le bruit

Les 10.000 personnes qui habitent ou travaillent sur l’avenue, et les passants qui y circulent, subissent une agression sonore permanente, avec des pointes de nuisances qui se poursuivent tard dans la soirée. Ainsi, même au beau milieu de la nuit, des passages isolés de voitures, de camions et surtout de motos, circulant en toute impunité à très grande vitesse, arrachent les riverains à leur sommeil.

Aux heures de saturation, les redémarrages simultanés de centaines de voitures et de motos provoquent un vacarme qui rend même difficiles, voire impossibles, les conversations entre les personnes qui circulent sur les trottoirs !

La pollution atmosphérique

L’exigence d’air pur, ou tout du moins respirable et sans danger pour la santé, est devenue universelle. Elle est d’ailleurs une des lignes directrices du Schéma Directeur de la Région Ile-de-France.

Et s’il est vrai que les progrès de la technique automobile ont permis de réduire les émissions nuisibles des moteurs, l’augmentation considérable du trafic a créé, comme l’attestent de récentes mesures*, un couloir de pollution qui affecte non seulement les riverains et les passants, mais aussi, sur une grande largeur de part et d’autre de l’avenue Charles de Gaulle, les habitants des alentours.

*Par exemple : Etude Life Resolution. Airparif, février 2003

La ville coupée en deux

Sur environ 1400 m, l’avenue est « infranchissable » ou « difficilement franchissable » ! Ce « mur de la honte » crée un sentiment d’isolement des habitants du sud de l’avenue et sépare du Bois de Boulogne, domaine de détente favoris des Neuilléens, les résidents de la partie nord de la ville. Elle réduit aussi la fluidité du commerce par une segmentation géographique de la clientèle.

Pour passer de Neuilly-Nord à Neuilly-Sud ou vice-versa, les piétons doivent rejoindre un des 4 passages protégés par un feu rouge ou les 3 passages souterrains. Même si, à leurs risques et périls, ils souhaitaient traverser l’avenue en dehors de ces passages, ils ne le pourraient pas, car des barrières fixes et continues les en empêcheraient. Ces barrières sont emblématiques du caractère « autoroutier » de l’avenue qui s’étale sur deux fois quatre ou cinq voies de circulation !

Les voitures qui veulent traverser sur la partie non couverte de l’Avenue, ne disposent que de deux points de passage, l’un à la hauteur des rues d’Orléans et Louis-Philippe et l’autre à la hauteur de la rue de l’Hôtel-de-Ville. La conséquence est une concentration du trafic transversal sur les trois rue citées et donc une attente souvent prolongée en amont des feux tricolores d’accès à l’avenue.

Le danger

L’avenue Charles-de-Gaulle est une « voie en zone agglomérée » et donc théoriquement limitée à une vitesse de 50 km/h ! Bien entendu aucun véhicule ne respecte cette limite, sauf lorsqu’il y est forcé par la saturation du trafic. A d’autres moments au contraire, le caractère « autoroutier » de la voie incite les conducteurs à rouler à vitesse élevée. La nuit les 100 km/h sont souvent dépassés.

Par conséquent, les conducteurs peuvent ne pas remarquer à temps un feu passé au rouge ou sous-estimer la distance de freinage requise. A l’inverse, un piéton peut surestimer le temps qu’il lui reste pour traverser lorsqu’il aperçoit au loin un véhicule qui vient dans sa direction.

La saturation du trafic

Pour les véhicules en transit, l’existence de croisements à feux tricolores - même si ces derniers donnent la priorité au trafic de l’avenue - crée des retenues qui à certaines heures se conjuguent en un énorme “bouchon” de Madrid à Maillot ! Des dizaines de milliers de Franciliens venant de la banlieue ouest ou la rejoignant - en particulier vers le quartier d’affaire de La Défense - restent englués matin et soir sur l’avenue.

L’aménagement de l’avenue Charles-de-Gaulle doit réduire à un niveau acceptable les cinq facteurs de nuisance décrits ci-dessus. Le projet doit tenir compte de l’évolution à long terme probable du trafic et des exigences de la population.

Il doit aussi apporter aux habitants et à tous les utilisateurs des facilités de vie supplémentaires comme la circulation à vélo ou la promenade à pied.

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Ce que nous voulons

Nos cinq exigences

Nous considérons que la solution du problème ne sera satisfaisante qu’à condition de respecter les lignes directrices suivantes:

? Le trafic principal doit s’écouler en souterrain et ainsi gagner en fluidité, ce qui réduira la pollution.

? L’enfouissement doit clairement séparer le trafic de transit de la circulation locale.

? L’enfouissement doit, autant que faire se peut, être effectué sous la totalité de l’avenue, en continuité du Pont de Neuilly au Boulevard Périphérique.

? L’air vicié extrait du tunnel doit être rejeté bien au-dessus des toits des immeubles

? L’effort d’aménagement de surface doit être équitablement réparti afin de donner satisfaction aux différentes catégories d’utilisateurs: commerces, automobiles, transport en commun, vélos, piétons, loisirs.

Séparation des trafics

La voirie locale de surface doit être aménagée de manière à ne pas inciter les automobilistes en transit à l’emprunter. Les rampes d’entrée / sortie, si elles se révèlent nécessaires pour la desserte de la Ville et la sécurité, devront être aménagées pour procurer le minimum de gêne aux riverains (pose d’écrans transparents par exemple). Les circulations douces auront leur voie réservée et les transports publics de surface seront favorisés.

Enfouissement sur toute la longueur

Tous les riverains de l’avenue doivent être protégés des nuisances au même degré. Le territoire de la ville de Neuilly s’étend jusqu’au-delà de la trémie d’accès actuelle au boulevard périphérique. En maintenant à niveau bas le raccordement au Périphérique et en ne faisant remonter en surface que les jonctions avec la Porte Maillot, on protège comme les autres les habitants du début de l’avenue. Cette continuité de l’enfouissement permettra aussi de traverser l’avenue pratiquement au droit de chaque rue transversale.

La sécurité dans le souterrain devra être conforme aux normes de sécurité les plus strictes.

Rejet de l’air vicié

Bien qu’une meilleure fluidité du trafic assurée par l’enfouissement doive réduire la quantité totale d’émission de gaz polluant, une extraction concentrée sur quelques points générerait une dangereuse pollution locale si elle n’était pas, soit retraitée, soit rehaussée au-dessus de l’habitat par des moyens qui ne dénaturent pas la qualité architecturale de l’avenue.

Aménagement de surface

L’aménagement de surface de la première tranche de l’enfouissement est une réussite sur le plan esthétique et pourra servir d’exemple. Mais elle fait encore une part trop belle à l’automobile par des doubles lignes de stationnement de part et d’autres des chaussées latérales. Elle est peut-être aussi un peu trop « minérale ». De plus, la section entre la fontaine Château / Madrid et la Seine, est aménagée uniquement en fonction des impératifs du terminal d’autobus.

Le vélo devra avoir sa place ainsi que les bus RATP et les navettes locales. Le terre-plein pourra en partie servir aux loisirs, au repos et à la convivialité. La circulation automobile locale ne devra pas suivre un trajet rectiligne, mais devra être ralentie par des ruptures de direction qui décourageront les automobilistes ou motocyclistes de transit. Par exemple, au droit de la Place du Marché, la voie devra s’éloigner des immeubles afin que le marché puisse être installé en un seul tenant. (On ne peut imaginer les autobus se frayant un chemin au milieu du marché, comme doivent le faire actuellement les véhicules sui empruntent la voie latérale). Un dispositif similaire pourrait être envisagé au métro Sablons, si la bouche de métro n’est pas déplacée.

Compte tenu de l’ampleur de la surface disponible, il serait cependant souhaitable de trouver un « geste architectural » digne de l’Axe Triomphal, confirmant que l’enfouissement de l’Avenue est un projet à l’échelon national. On pourrait y trouver un musée de plein air, (musée des nouvelles technologies, musée de sculpture, lieu d’expositions temporaires par exemple), un jardin particulièrement innovant, un « jardin du XXIème siècle », ou un monument confié à un grand architecte, le pendant en quelque sorte de la Pyramide du Louvre.

Remarque : Il faudrait reprendre, à l’occasion de l’enfouissement, des projets de parkings souterrains supplémentaires dans la mesure où la présence de la voie enfouie le permettrait.

Pendant les travaux

La réalisation du projet pourra prendre plusieurs années et causera donc une gêne sensible, à la fois aux automobilistes, aux commerçants et aux riverains. Pour cette raison et pour étaler le financement, une réalisation en plusieurs étapes sera nécessaire. Mieux que lors de la réalisation du premier tronçon, il y a plus de dix ans, il faudra veiller à ce que l’écoulement du trafic pendant les travaux ne crée pas pour la vie locale une situation encore plus insupportable qu’actuellement (accès aux boutiques, stationnement minute) . Les éventuelles voies de détournement du trafic devront être le moins contraignantes possibles.

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Aucun projet ne peut être à l’abri des contingences. Notre rôle dans la structure de concertation sera donc de veiller à ce que tout soit mis en œuvre afin que l’ensemble de nos exigences soit pris en compte. Toute éventuelle inflexion du projet devra être clairement justifiée et ne jamais remettre l’essentiel en question pour que Neuilly soit enfin délivré de cette balafre qui la défigure.